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丹有労連 <Blog>

手をとりあって、くらしを守り、,平和を求めます--- 丹有地域労働組合総連合

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健康・医療・厚生

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県立柏原看護学校丹波市に移管・存続へ

２０１４年度末の廃校を決めていた柏原看護専門学校について、県は３日、丹波市に移管し存続させる、と発表しました。１５年度から市が運営を引き継ぎ、県は運営費の一部補助や教員派遣などで支援します。移管までの１３、１４年度の入学生募集は県が引き続き行います。

高教組丹有支部は、同看護学校の存続を求めて、県病院局、篠山市長、丹波市長、両市の県会議員に要請書を提出していました。

医療・介護・社会保障の拡充・改善を市長に要望－－２月１８日、篠山市の医療をよくする会

篠山市の医療をよくする会は、酒井隆明　篠山市長に対して、２月１８日10時、次のような「社会保障施策の拡充・改善についての要望書」を提出、申し入れを行います。
追加、修正がありましたら下記のコメント欄へお書きください。

............................................................
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
２００９年２月１日
篠山市長　　酒井隆明　様
　　　
　
=== 社会保障施策の拡充・改善についての要望書 ===

　住民の暮らしを守るために日夜ご尽力いただいている貴職に敬意を表します。また、私どもの活動にご理解・ご協力をいただき有り難うございます。
　今回、社会保障を中心とした施策の拡充・改善に関して下記のように要望させていただきます。ご検討のうえ、ご回答くださいますようお願い致します。

【要望内容】

１．国民健康保険、医療問題に関して
　１）　国に対して次のことを要望してください。
　　①　国保は、国民皆保険を支える重要な柱であり、国の責任は重大です。国保財政を健全化するために国庫補助金を大幅に増額すること
② 国保税の収納率による調整交付金カットのペナルティを行わないこと
③ 国保税滞納者に対する保険証の返還請求を自治体に「義務づける」ことをやめること
④ ６５歳以上の国保料の年金天引きをやめること　
⑤ 勤務医不足による「医療崩壊」がすすみ、国民の不安が増大しています。国の責任で医師不足問題の解決を求めること
⑥ 国保税を払っているのに、年金保険料未納を理由に国保証を「短期保険証」にするなどの制裁措置はやめること
⑦ 年齢で区別せず全ての市民に健康診断を受けられるようにし、内容を充実させること
⑧ 70～74才の窓口負担の2割への引き上げをやめること
⑨ 心電図や眼底検査の内容を充実させること　

　２）　短期証、資格証明書は発行しないでください。
国保税の滞納者との「縁切り宣言」をするような資格証明書の発行はやめてください。国保加入者の生活実態・要望に応え、「地方自治体の判断による」と国会でも確認されている「特別の事情」を積極的に活用してください。

　３）　当面、以下の世帯には短期証、資格証明書の発行はしないでください。
①　病気治療中の世帯
　　②　兵庫県及び自治体が独自に実施している医療費助成制度の対象者
（乳幼児、障害者、老人、母子世帯、難病医療助成など）
　　③　保険税を分割納入している世帯
　　④　公私の扶助を受けている人（就学援助など）
　　⑤　低所得者（公営住宅の家賃減免などを受けている人）
　　⑥　教育ローン、事業用の借入を行っている人

４）特別の理由があり、一部負担金を支払うことが困難であると認められる世帯に対しては、国保法第４４条に基づいて、一部負担金の減額や免除、徴収猶予ができるなど、実際に使える制度をつくってください。

５）現行の国保制度のもとでは、高齢者や低所得者の加入割合が高く、これらの世帯にとって「高すぎる国保税」は限界を超えています。一般会計からの繰り入れを大幅に増やし、「払える保険税」に引き下げてください。

６）条例（申請）減免制度の内容を拡充してください。具体的には所得が生活保護基準の１．３倍以下の世帯や高齢者、失業者、障害者、難病者なども対象にした条例にしてください。

　７）出産育児一時金の支給申請や高額療養費受領委任払い制度、一部負担金減免制度などの申請に対しては無条件受理を徹底し、保険税滞納の有無を適用の基準にしないでください。また、高額療養費受領委任払い制度のない自治体はただちに創設してください。

２．後期高齢者医療制度に関して　　
１）国に対して次のことを要望してください。
① 後期高齢者医療制度は、廃止すること
② 医療に使う国の予算を増やして、高齢者・国民が安心して医療を受けられるようにすること
③ 資格証明書の発行や給付差し止めは行わず、必要な医療が受けられるようにすること

２）兵庫県広域連合に対して次のことを要望してください。
① 後期高齢者の生活実態を踏まえ、低所得者に対しては充分な配慮を行うこと
② 資格証明書の発行や給付差し止めは行わず、必要な医療が受けられるようにすること

３）　高齢者医療制度については市町も責任を持ち、広域連合まかせにしないこと。また、保険料については市町の一般会計から繰入れ独自減免制度を検討してください。

３．介護保険、高齢者福祉に関して　
　１）通院や入院時の体制として、高齢者の送迎サービス補助制度を設けること

２）「消えた年金」問題は、国民のなかに年金制度に対する不安をさらに広げています。国民年金しか受給していない高齢者は年金額が少なく、暮らしは深刻です。老後を安心して暮らせる年金制度に改革すること、また「最低保障年金制度」を創設するよう国に求めてください。

４．生活保護・最低生活保障問題に関して
　１）　次の事項を国に要望してください。
① 生活扶助基準の引き上げと老齢加算、母子加算など廃止、減額した各種加算を復活すること
② 憲法と生活保護法に反する「リバースモーゲイジ」は中止すること
③ 「生活保護行政を適正に運営するための手引き」を撤回すること

２）生活保護の申請用紙は窓口カウンターなど目の届くところに置き、生活保護の申請をする意志のある人には誰でも申請できるように申請権を守ってください。

　３）生活保護の申請時や保護受給者に対して、人権を無視し、行きすぎた指導は行わないでください。また「有期限」を条件にした保護開始はやめてください。

５．障害者福祉、自立支援法に関して
１）「障害者自立支援法」による「応益負担」をやめるよう国に要望書をあげてください。

　２）「障害者自立支援法」と「介護保険法」を統合しないよう国に要望書をあげてください。

　３）「障害者自立支援法」による福祉・医療サービスに関わる利用料負担について、住民税非課税世帯からの利用料徴収をやめるなど、各市町独自の軽減策をつくって下さい。　
６．子育て・保育、教育問題に関して
　１）こどもの医療費助成制度の対象年齢を義務教育終了までに引き上げ、所得制限なしで通院も入院も完全無料にしてください。

　２）妊婦検診制度を充実してください。また、妊産婦の医療費無料化制度を創設してください。

　３）出産施設、産科・小児科施設を充実させる対策を講じてください。また、小児科の夜間、休日の緊急医療体制を充実させてください。

　４）保育所や保育条件を公的責任で充実させ、待機児童解消の為の緊急対策を行って下さい。

　５）　小中学校児童・生徒に対する就学援助の額を削減することなく、枠を拡大してください。また、必要とする保護者がいつでも申請できるよう周知してください。

　６）　児童扶養手当の拡充・改善をしてください。

　７）　任意の予防接種（細菌性髄膜炎HIB、水ぼうそう、インフルエンザ等）を受けやすくするため公費で助成して下さい。

７．　その他　
１）不安定で賃金の低い非正規雇用や間接雇用が急増していることが、暮らしの悪化と地域経済の疲弊につながっています。正規雇用の拡大を経済団体に申し入れるなど、雇用の安定と賃金相場の底上げにご尽力ください。

２）兵庫県の新たな行財政構造改革の一環で、県から市町への権限委譲、役割分担の見直しが検討されています。住民の暮らしといのちを最優先する立場で対応してください。

３）非正規雇用が急増しているなかで、企業の違法・脱法行為が報道されています。住民の安定した雇用と地域経済を守るためにも、自治体が企業に対して雇用のルールを守らせる施策を行ってください。

篠山市の医療をよくする会　代表　石田　宇則

以上

診療所,無料健診は無理なのか---篠山医療をよくする会：総会＆報告集会

「篠山市の医療をよくする会」のアンケートや署名活動へのご協力、また学習会シンポジウムや上映会へのご参加．ご支援ありがとうございます。

　先日、兵庫医大篠山病院の存続が発表されました。「篠山市の医療をよくする会」は結成後１年を経過し、総会と　報告集会を開催する運びになりました。

　篠山病院は存続しますが、国から医療削減の政策が、これでもかこれでもかと云うかのようにが打ち出されています。当面の問題は。篠山の診療所,無料健診の縮小問題などです。
　
　６月１５日の上映会＆シンポジウムで集まったアンケートを元に今後篠山市の医療の充実に向けて運動を進めたいと思っています。
　本総会．報告集会へのご参加をどうぞよろしくお願いいたします。

篠山市の医療をよくする会

〒６６９－２３３４篠山市西新町１７６リトル丹波ビル
高教組丹有支部内　FAX　０７９－５５２－３１４７

冷酷非情の「後期高齢者医療制度」と人類愛医療の映画「シッコ」

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「後期高齢者医療制度」シンポジウムと「シッコ」上映会　(主催　篠山市の医療をよくする会 / 兵庫県保険医協会北摂丹波支部、後援　篠山市/篠山市医師会)は、６月１５日、篠山市民センターで開かれました。黒豆の植えつけの多忙な時期でしたが　百を越す参加者で、この会の企画としては最多でした。　

はじめに、兵庫医大篠山病院の撤退をくいとめ、篠山病院の存続充実を求めてきた経過と取り組みの成果について、特別報告がありました。

第１部の「後期高齢者医療制度」シンポジウムでは、

終末期の高齢者を自宅で、家族みんなで看取ることは，こどもや家族の人間形成のうえで意義があること。
全国的な医療崩壊と「後期高齢者医療制度」などの医療政策の原因は、いわゆる「臨調行財政改革」（土光会長など財界代表による諮問）のいう国の医療費削減にそのルーツがある。つまり「列島改造」をはじめとする放漫な大型公共事業（東京湾アクアラインや空港、新幹線など）で生じた財政赤字のツケを国民の命である医療費削減にまで切り込んでいる貧困な財政方針に原因があること。
「後期高齢者医療制度」の、医療費月額６０００円以内とする、むごい「定額制」を見てもわかるように、高齢者が喜べるものが一つもないのは当然の帰結。このような冷酷な「後期高齢者医療制度」は廃止以外にないこと。
このように後期高齢者だけを医療で差別することは、法の下における平等（憲法１４条、憲法25条）に違反していること。
財源を消費税に求めても。住民負担に変わりはないこと、冷酷な「医療制度」に変わりはないこと。
ーーなどが提言されました。
なお、時間の都合で、割愛されましたが、　「後期高齢者医療制度」は市町村の議会は全く無用化され、都道府県議会さえ無視した「広域連合」という地方自治を形骸化する重大な中央集権的企てを見逃すわけにはいきません。

第２部の「シッコ」上映会
「シッコ」は、全国民的保険医療のないアメリカで、民間の保険に入れない国民の医療実態のドキュメンタリー映画。
中指と薬指を切断した男性は保険なし。営利本位の民間保険は高額だから。指をくっつけるには、中指6万ドル（当時720万円）、薬指は1万2千ドル（144万円）という。男性は中指をあきらめる。
別の男性は、肉まで裂けた自分の足を、針と糸で自分で縫っている。高額な医療費が払えられないから。
このような、どきんとする場面は、アメリカでは枚挙にいとまがないようである。
小泉「改革」のはじめた医療の民営化・株式会社病院と民間医療保険の売り出しの行き着くところはこういうことだよ、いわんばかりに「シッコ」はアメリカの事実を通して教えてくれる。
一方、カナダ、フランス、イギリス、キューバでは、公的医療ガ整い、治療費は安い、または無料。
アメリカによる経済封鎖などで物資の乏しいキューバだが、６0年代にマラリアとジフテリアを撲滅、病気の予防に力を入れ、早期の段階で治療が受けられて無料。医療は南アメリカで最高といわれる。
また、スペインの植民地時代以来のアメリカが永久租借地としてきたキューバのグアンタナモ基地では、イラク戦争や９・１１事件など捕虜が収容されているが、敵の戦士として生活も医療も保障され、収容所内でサッカーを楽しんでいる。
　医療の受けられないアメリカ人から見ると、まさに楽園のキューバ。
９・１１事件の犠牲者の救出にあたった女性は、その後、粉じん吸入の後遺症に。そして失職。保険にかかれず医療の受けられない無保険層に転落。止むに止まれず、アメリカの支配層から「異端の悪魔」と蔑まれるカストロのキューバへ小舟で渡る。

キューバは、彼女らアメリカ外国人を温かく受入れる。ＣＴなどによる先端医療機器による検査をはじめ、心のこもった治療を受ける。キューバの消防士たちは９・１１事件の被害者である彼女を全員起立で丁重に迎え、９・１１事件のときも封鎖されていなければ救出に行きたかった、とも・・・
「異端の悪魔」蔑みつづけたアメリカを、キューバ人は何と温かく寛大に、丁重に迎え入れ治療してくれることか・・・、彼女と消防士らは感涙にむせびながら抱き合う・・・。

映画はドキュメンタリーの常識を越え、感動的ドラマのような事実を伝えて終わった。このような感激的ドキュメンタリーは見たことがなかった。アカデミー賞等の受賞理由が十二分に理解できる。

経済大国・先進国を自認するアメリカ、サミットの議長国である日本の、高齢者に非情な「後期高齢者医療制度」や医師不足・貧困医療と、貧しい小国の、寛大な人間愛・人類愛の医療ーーー

21世紀のあるべき医療と理念ーーー映画「シッコ」に学ぶべきことは・・・大きく深い。

会場から。趣旨に感動、賛同の感想などの発言があり、自分の地域や立場で、医療充実の可能性の追求に力を合わせていくことを誓い、成功裏に終了しました。ii

兵庫医大、「５年の間に新移譲先」「国県篠山市で補助増を]　

篠山市は,１０月３者合意での存続・充実を熱望

兵庫医大篠山病院の存続・充実問題について、篠山市は、２月６日、市議会全員協議会を開き、兵庫医大、篠山市、兵庫県の三者協議の経過を報告しました。

２月５日の三者協議で、兵庫医大側は、「５年の間に新移譲先を決める；」、「累積赤字と老朽化した病棟、施設への補助をｌ国県市で増額を」と提案。一方、篠山市側は、「１０月の３者合意――「１０年間に１８億円を補助、施設病棟への補助１５億円」――での存続・充実を強く求めた、と報告しました。

次回の三者協議は２月２０日です。

.............................（関係記事－編集中）