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            珍しい熊本県・菊池市長からの返信メール

 熊本県北部に位置する、こちら菊池市では、メールによる意見箱”菊池市長への手紙”というものが設置されています。過去、何回か出す中で、今回、珍しく返信メールが届きましたので掲載しておきます。

 内容は、4千万円もかけた合併による”新市庁舎”建設の基本構想を、市広報への掲載により、市民に知らせるように進言したものです。


当初の当方からのメール

 新庁舎建設計画について
 この計画の内容を12月の市広報に掲載下さい。
 凍結ということは、白紙撤回ではなく、まだ内容は生きているということです。
(構想は委託業者から報告されましたが、財政難を理由に市長が計画一時凍結と発表しました。)
5千万円もの巨費を投じ、その内容を市民に知らせないのは市民に近い行政、ニーズにあった行政を目指す中では、本末転倒、言語道断の所作であります。
 市長は、基金を積んででも、計画通りに進行しようとするコメントを発しています。ならば、市民への現時点での計画の成果品は、市民に示しておくべきでしょう。
12月末の市広報には、まだ間に合いますので、12月広報への掲載を進言しておきます。
 返答することがあれば、返信メールにてお願い致します。


市長からの返信メール

 新庁舎建設基本構想・基本計画(案)については、本年2月から業者委託を行い、策定業務を進めてまいりました。
 その業務の中で、市民の皆様へもパブリック・コメント等により公表を計画しておりました。
 しかしながら、素案の段階での当面の凍結を決断したところであり、今後再検討を要する内容のものがあり、本計画は完成に至っていません。
 この計画を公表しますことは、却って市民に混乱を招くことになりかねませんので、現段階での公表は考えておりません。
 新庁舎基本構想・基本計画(案)の取り扱いについては、今後検討を行いその時期がきましたら、公表できるものについては公表したいと考えております。
 ご理解を頂きますようお願いいたします。

 なお、菊池市ホームページ「市長への手紙」欄にも記載しておりますように、市長宛メールについて回答を希望される場合は、お問い合わせなどをさせていただくことがありますので、お名前・ご住所等を記入いただければ幸いです。


再度の当方からのメール

菊池市長 様

 返信メールありがとうございました。

 しかしながら、合併により、市民と近い、市民のニーズにあった市政を目指すのであれば、4千万円も税金を費やした新市庁舎に対する委託の構想素案”青写真”を市民に提示するのは、当然かと思います。

 凍結ということは、もちろん素案の全否定と言うことではなく、8割以上は、貴所にて承認されたものと思うところです。

 市民に開かれた市政を目指すのであれば、一応、今年度事業としての完成品であり、多額の税金を費やした以上、公開は当然かと思います。

 市民は発展のためには、混乱しなければいけません。しかし、それは、混乱ではく、”青写真”検討による、より良いモノを造るための思考過程なのです。

 市民皆で検討する新市庁舎建設でなければ、意味がありませんね。
 ごく一部の者で話し合い、確定化したものを提示されても、市民参加の行政とはほど遠いですね。経過ごとの市民への公開は必然ことであると存じます。

 それで、新市庁舎の”青写真(たたき台)”は、市民も関心が高く、これを掲載せずして、何の市広報かと、再度、一文メールを送らせて頂きます。

 また、住所、氏名と言うことでありますが、メールでのやり取りでは、メールアドレスが住所であり、氏名であります。メールアドレスさえ、判明すれば、連絡は容易にできますね。そうでなければ、メールによる”市長への手紙”などは、即刻、止めるべきです。
 以前、氏名等の記載が無かったので、私のメールを読まなかったと返信されましたが、問題は、中味であり、一応、”市長への手紙”というメール機能を活用するものであれば、一応は、全てに目を通すべきかと存じます。

             熊本県菊池市、何だか一安心・・新庁舎建設凍結

 新庁舎計画、菊池市が凍結 基金創設も検討

 菊池市の福村三男市長は十二日、合併協で確認されていた新庁舎の建設計画を一時凍結することを表明した。財政的な不安が主な理由。同市では合併後の新庁舎の位置や建設をめぐり、市民の間で議論が再燃していた。市議会本会議で、松本登議員(無所属)の一般質問に対する答弁の中で明らかにした。

 「平成の大合併」で誕生した県内自治体では現在、上天草市や上益城郡山都町などでも新庁舎建設をめぐり旧町村間の対立があらわになっており、菊池市長の決断が微妙な影響を与えそうだ。

 松本議員が、新庁舎建設計画の凍結と財政計画の再検討を求めたのに対し、福村市長は「合併前後で、市の財政状況が大きく変化。議員や市民の間でも賛否両論ある」とした上で、「財政的な見通しが立つまで、計画を凍結する」と述べた。このため二〇〇七年度当初予算案に新庁舎関連予算は盛り込まない。

 その上で、市長は「なるべく早い時期に凍結を解除できるようにしなければならない」とし、新庁舎建設に充てる基金創設を検討していることを明らかにした。議会終了後、財政的な見通しが立つ時期について、市長は「新庁舎建設がほかの事業に影響を及ぼさず、十五億から二十億円程度の基金を常時保てるような財政状況になった時」と説明した。
 (12月13日 熊本日日新聞)

 という報道がなされました。


 現在の熊本県菊池市は、2年前に4カ市町村が合併した人口6万人の街です。街と言っても、殆どが、田んぼと山ですので、見た目には、田舎ですね。

 そこで、新市庁舎の建設が進行していました。

 今年は、5千万円の予算で構想計画を策定し、出来上がったものが、なんと、60億円を越す建設費となっております。生涯学習センターなどの施設を併設するとあります。

 交付金や特例債により、市の持ち出しは10億円くらいと言うことですが、何とも、税金の無駄使いの匂いがプンプンしていました。

 私としては、昨年から、市長あてにメールで、併設の施設は、現在、合併前の旧市町村エリアに、各々揃っているものであり、それを活用することが先決であり、新規に建てる必要はない。議会棟なども、極力簡素にすべきと提案していました。

 そうすれば、土地代3億円、建物12億円、合わせて15億円の予算で新市庁舎の建設が可能なのです。

 ほんと、今回、無駄な税金を使わずに、凍結でほっとしました。

 でも、市長は、”なるべく早い時期に凍結を解除したい”と世迷言を言っていますから、油断はできません。今後も、注目が必要ですね。

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              たまには、身近な写真でも

 あまりに、報道記事への投稿が多かったので、ここらで、身近な写真を載せておきます。

 上の写真は、我家に常駐する2匹の猫たちです。私は、”先生”と呼んでいます。2匹は、母娘の関係なのですが、とても仲が良く、一緒にいます。今の時期は、たいてい、コンクリートに寝そべっていますが、食事の時間だけ、猛ダッシュで駆け寄ってきます。何とも、げんきんな”先生”方です。

 ちなみに”テーマ曲”は、”黒猫のタンゴ”であります。

 下の写真は、近くの”鴨川公園”で暮らす”合鴨”の皆さんです。”合鴨農法”で働いた”合鴨たち”は、近くの鴨川公園に放たれ、伸びやかに暮らしています。ここは、禁猟区であり、野犬に襲われない限り、生涯安心の場所です。
 今日は、その公園から上流まで遊びに来ているようで、沈みゆく太陽を感慨深げに見入っていらっしゃいました。

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                        ↑  議会費に関わる全ページ

            熊本県・菊池市・予算概要書の配布について

 菊池市から、平成18年度の予算説明書「ことしのしごと」(147ページ)が市内全戸(1万7千戸)に配布された。事業別に分りやすく説明された内容は、市行政に対し市民の一定の理解を生み、行政参画の一助となることだろう。煩雑な作業による冊子作成に対し、僭越ながら、ご苦労様と言わせて頂こう。

 しかし、総体的には、一般会計予算220億円の内114億円が紹介されただけであり、予算の透明性と呼ぶには、物足りなさを感じざるを得ない。表題に“ことしのしごと”としてあるとおり、「事業目録」に近い内容である。
 特に議会費などは2.7億円の予算に対し、広報費176万円だけの掲載であり、わずか1%未満の紹介となっている。また、各事業の説明に、“その他の経費”という項目が目立つ。

 そこで、市民向けの別編集の予算書ではなく、職員と同等の細節単位の予算書を、各集落1〜2冊配布し、さらに公営施設での自由閲覧を要望する。もちろん、決算書に関しても同様である。
 既存の予算書を500部ほど増刷するだけの作業であり、年度当初の配布が可能である。また、職員の編集作業の負荷も軽減され、別の業務に専念できる。

 市当局は、「既存の予算書は、一般市民には馴染みが薄く難解であるため、市民向けの説明書を作成した。」との意見であるが、自治体の予算書は、款、項、目、節、細節という階段的に記されており、企業会計よりも簡易であり、少しの説明で一般市民にも簡単に理解できる内容である。例えば、(款)農林水産業費(項)農業費(目)水田農業確立対策費(節)需用費(細節)台帳用紙購入50万という具合であり、細節単位の予算書公開こそ、中途半端な予算公開よりも真摯さを感じるところである。

 地方分権の中で地方自体が自己責任の下、行政と議会、住民が一体となって、納得の地方自治を遂行するには、予算の透明性が第一と感じる。今後の関係機関の善処に期待したい。

 これは、全国の地方自治体にも当てはまることと提案するものである。

 ちなみに本文の内容は、菊池市長にメールで伝えてあります。

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                     田植え前の代掻き作業(田ならし)

             田植え・・熊本県北部

 九州地方は、昨日、今日と梅雨時の集中豪雨が襲っていますが、田植え作業も真っ盛りです。

 都会の皆さん、美味しいお米を期待して待っていて下さいね。


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