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財部誠一の「ビジネス立体思考」
迷走する覚悟なき“脱原発”

2011年06月15日 

欧州で進む「脱原発」

 欧州で “脱原発”が急激に広がっている。ドイツ、スイスに続いて、6月13日に国民投票を行ったイタリアも“脱原発”を決めた。そもそもイタリアは過去に原発を全廃しており、今回の国民投票は原発復活の是非が問われたのだが、有効投票数のじつに約95%が反対票を投じた。

 日本が欧州の世論を左右することなど滅多にあるものではない。震源は日本だ。3基の原子炉が一気にメルトダウン、水素爆発で放射性物質を大量に飛散させた福島の原発事故が、ドイツ、イタリア、スイスの国民感情に決定的な影響を及ぼし、3国のエネルギー政策をあっという間に方向転換させてしまった。

 当然のことだが、震源地日本でも“脱原発”の国民感情は強く、点検中の原子炉の再稼働にメドが立たない。54基の原子炉のうち現在稼働中の原子炉は19基。それらが順次点検入りし、再稼働への合意形成が出来ない状況がさらに続くなら、来年6月には日本の原発は全停止する。つまり何もしなければ来年6月に日本も“脱原発”となる。

 「これを機に原発から自然エネルギーへと一挙に舵を切るべきだ」

 テレビの街頭インタビューでは十中八、九、こんな返事が返ってくる。原発が巨大なリスクを抱え込んだ技術である以上、太陽光発電や地熱発電などの自然エネルギーでこれまで原発による電力供給分を代替できるなら、それにこしたことはない。欧州の脱原発を伝えるニュースでも必ずといっていいほど“脱原発”は“自然エネルギーへの転換”とワンセットで語られている。だがこれはいわば「ペテン師的報道」と言わざるを得ない。


太陽光はあくまでも補完的な存在

 太陽光発電が原子力発電に替わり得るなんて話は妄想以外の何物でもない。電気料金が二倍、三倍になってもいいというなら話は別だ。メガソーラー施設の建設計画なども浮上しているが、太陽光発電はあくまでも補完的な存在でしかない。

 ドイツやイタリアが簡単に“脱原発”を選択し、“自然エネルギー”へと突き進める背景には陸続き欧州の特殊性がある。ドイツもイタリアもスイスも他国と連続している送電線を通じて電力供給が受けられる。国境を接するフランスの原発が発電した安い電気で、自国の“脱原発”を補完することができる。

 ここが日本との決定的な違いだ。四方を海で囲まれた日本は電気すべて自給自足。欧州のような都合のいい“脱原発”を即実現することができない。

 私は“脱原発”を否定しているわけではない。私自身は現時点で「原発は国家管理、30年で廃止」という考えに至っているが、最大のポイントは「30年」という時間の猶予だ。日本国内の“脱原発”“自然エネルギーシフト”論議は、コストと時間軸が考慮されぬまま進行している。そこが危うい。


(後略)



大前研一の「産業突然死」時代の人生論
原子力とクリーンエネルギーを政局のネタにするな

2011年06月28日 

 福島第一原子力発電所の事故を受けて反原発の動きが広がっていたイタリアで6月13日、原発再開の是非を問う国民投票が行われた。実に94%以上の人たちが原発再開に「ノー」の意志を表明した。投票率は54.79%になり、投票成立の条件である50%を超えたため、イタリアでは原発の新規建設や再稼働が凍結される見通しだ。投票ボイコットを呼びかけていたベルルスコーニ政権にとっては、大きな打撃である。


さすがのベルルスコーニ首相も観念か

 今回のイタリアの国民投票では原発問題ばかりがクローズアップされたが、実は同国の水事業の民営化や首相ら要職者の公判出廷免除(免責特権)など、4つの事案の是非が問われていた。投票結果はいずれも否決で、そういう意味ではこれは「反ベルルスコーニ投票」といった性格も持つ。

 ベルルスコーニ氏といえば贈賄罪や脱税、買春などの容疑で100回以上も訴追されている「異色」の政治家で、これまでは免責法を成立させるなどして裁判を引き伸ばしていた。

 そんな彼もさすがに観念したのか、「政府と議会は4つの国民投票の結果を受け入れる義務を負う」との声明を発表した。特に原発再開問題については、「イタリアにおける原発利用の可能性はほとんどなくなった」との見解を示している。

(中略)

早急に脱原発を唱えるのはあまりにも「お調子者」

 イタリアには4基の原発がある。そのいずれもが現在のところ稼働を停止している。ベルルスコーニ氏が提案していたのはこの4基を廃炉処分とし、安全性を高めた原子炉を新たに4基建設しようというものだった。今回の国民投票で否決されたのはこの点なのである。つまり、イタリア国民は現在動いている原子炉を停止させようとしていたのではなく、新たな原発建設を中止させようとしていたのだ。

 こういう状況ならばイタリア国民も原発には反対しやすい。なぜなら国内で稼働している原発が存在しなくても、フランスからの輸入などを加えてなんとか電力需要がまかなえている現状があるからだ。だからこそ9割以上もの圧倒的大多数を獲得したのである。

 ところが日本の場合、まだ稼働している原発がいくつもある。にもかかわらず、今夏は深刻な電力不足が懸念されている。このまま行けばすべての原子炉が定期点検などで来年の4月には停止するという異常事態になるが、その時に不足する電力は30%にもなると想定される。

 ということは、日本の国民投票が「原発の新規建設の是非を問う」ものならいざ知らず、現状稼働している原発までも停めようとするのであれば、結果はかなり微妙なものになるはずだ。

 私の見るところ、イタリアの国民投票の結果をそのまま日本に重ねようとしている原発反対派の運動家も少なくない。しかし原発に代わるエネルギーも確保できていない状況にあっては、残念ながらあまりにも「お調子者」と言わざるを得ない。

(中略)

よく「日本の電気料金は世界有数の高さ」と揶揄される。確かに高い部類に属するが、それでもイタリアに比べれば2割以上も安い。

 反対に、抜きん出て高いのはデンマークで、日本の5割増くらいだ。これはデンマークが世界有数のクリーンエネルギー大国であることが背景にある。現状では、どうしてもクリーンエネルギーは「高くつく」のだ。

 福島第一原発事故を契機として、日本でもクリーンエネルギーへの移行が官民挙げて大きく取り沙汰されている。それはもちろん重要な議論ではあるのだが、ともすればタイミングとコストの問題が軽視されているように私は感じる。クリーンエネルギー利用についてはそれなりの歴史のあるデンマークですら、日本の5割増の料金になっている事実を、果たして生活者は受け入れられるのかどうか。


再生可能エネルギーと原子力の議論は並行して行え

 菅直人首相は「2020年の早い段階までに、総発電量におけるクリーンエネルギーの比率を20%まで引き上げる」と明言している。

 しかし、太陽光発電にしても風力発電にしても、現状では全体の0.2%程度で、ほとんど誤差程度の電力しかまかなえていない。これを本当に10%まで引き上げたとき(水力とバイオや廃棄物が合計10%程度ある)、家庭の電気料金はどれだけのものになるのか。

 いま太陽光発電のコストは1kWhあたり50円程度である。ソフトバンク社長の孫正義氏が言うように、大規模にやればかなり安くなるかもしれないが、設備投資をした民間にうまみが出てくるフィードインタリフ方式(固定価格買取制度)にした場合には、それでもいまの料金の5割増しということになるだろう。国民がそれを受容したとしても、全体の30%をまかなう原子力が停止したままでは産業そのものが日本にいられなくなってしまう。

 つまり、この議論は再生可能エネルギーへのシフトをするにしても、その間、おそらく10年くらいの間は「いかにして原子炉を再稼働させるのか」という議論と並行して行わなくてはならない。


菅首相よ、学生運動とはわけが違う

 菅首相はいきなり「脱原発+再生可能エネルギー」と叫び始めているが、学生運動ならイザ知らず、日本の首相としては、産業界の悲痛な叫びをいかに受け止めるか(事業継続リスクをいかに乗り越えるか)、そして住民の納得を得て定期点検中の原子炉をいかに再稼働させるかが最大の課題であることを忘れてはならない。

 菅首相が退陣前に成立させたいとしている再生エネルギー特別措置法においても、タイミングとコストを明確にしなければ、それが実現する前に日本から外資が、そして製造業が、データーセンターなどが……と、すべていなくなってしまっているだろう。原子力とクリーンエネルギーを政局のネタに使うことはやめてもらいたい。

(引用終わり)


菅首相が今、最優先して取り組むべきエネルギー問題は今夏の電力供給危機。すなわち電力不足に陥る危険性を如何にして解消するか。そして唯一の解決策は、定期点検後の原発を再稼働できるよう、地元自治体を粘り強く説得すること。政権延命、人気取りのために突然持ち出してきた「再生エネルギー法案」の審議はその後の話だ。

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岸博幸のクリエイティブ国富論
【第136回】 2011年4月22日

岸 博幸 [慶應義塾大学大学院メディアデザイン研究科教授]


国民への安易なツケ回しとなる大甘な東電支援策


 原発事故により今後巨額の賠償負担を負う東電に対する政府の支援策が、ほぼまとまりつつあるようです。そのポイントは被害者への補償金支払いを支援するための新機構の設立で、来週後半にも閣議決定されるようですが、現時点で判明している概要からは、東電と金融機関に甘く、国民に安易にツケ回ししようとしているとしか考えられません。
支援策の概要

 4月21日段階で判明した情報からは、支援の枠組みは概要以下のとおりと思われます。

・基本的には東電が自己資金で補償金の支払いを行なう
・東電による補償金支払いを支援するための新機構を設立する
・新機構には、原発を持つ電力会社が負担金を拠出する他、政府が交付国債を発行し、また金融機関の融資に政府保証をつける
・東電が賠償で債務超過に陥りそうな場合、政府に特別援助を求め、政府が援助を決定すると、新機構が東電に資金支援を行なう他、必要に応じて資本注入(優先株引き受け)を行なう
・東電は、将来の利益から長期間にわたり新機構に返済を行なう

 もし実際の支援策がこの通りの内容となった場合、東電や金融機関に非常に甘いと言わざるを得ないのではないでしょうか。東電をなんとか延命させ、税金負担も最小化し、金融機関への影響も最小限にとどめようとして、その一方で電力料金値上げという形で国民にツケ回ししようとしているからです。
企業再生の基本を逸脱したやり方

 東電は株式公開企業です。通常、株式公開企業が事業に失敗した場合、まず企業が厳しいリストラなどを通じて債務を返済し、それでも足りない場合は、減資という形で株主が、そして金融債権カットという形で債権者が責任を負うというのが、市場のルールのはずです。

 それなのに、今回の支援策をみると、これらのまず最初に責任を負うべき者の責任負担があまりに不十分です。

  まず、東電のリストラが不十分です。社員の年収は2割カットと報道されていますが、被害の規模と東電の待遇の良さを考えれば甘いのではないでしょうか。役員報酬も削減と報道されていますが、全額返上が当然です。

 また、東電の人員削減については採用抑制など自然減のみのようです。年金社会保障についても今のところ削減の予定はないようです。不動産の売却についても、膨大な不動産の一部を売却する程度で、例えば本社ビルを売却してリースバックするといったことは検討もされてないようです。

 つまり、東電の“身の切り方”はあまりにいい加減かつ不十分なのです。


 更に問題なのは、株式上場を維持することが前提となっており、株式の減資は検討されてないようです。また、社債などの金融債権のカットも検討されていないようです。

 減資については「お年寄りなどの個人株主に影響が及ぶ」、社債カットについては「社債市場に悪影響が生じる」と言われていますが、これらは言い訳に過ぎません。減資や金融債権カットを実行すると、金融機関に悪影響が及ぶので、それを避けたいだけとしか思えません。


 要は、補償は十分に行なうべきだけど、一方で株式公開企業である東電については通常の会社更生に近いアプローチで処理を行ない、それで補償に影響が生じる場合には国民負担(電力料金上げか税金負担)を求めるべきなのに、実に安易に電力料金上げによる国民負担が前提にされているのです。

 このように文句をつけると、二つの反論が予想されます。
 
一つは、「東電が破綻したら電力供給が途絶する」という反論です。しかし、本当にそうでしょうか。例えば日本航空(JAL)については、会社更生法が適用され、社員の大幅なリストラはもちろん、株式の減資や債券カットが行なわれましたが、JALが飛ばなかった日はありませんでした

(中略)

 次に、予想されるもう一つの反論は、会社更生法を適用しようにも、賠償の範囲がどこまで拡大するか分からないので債務の範囲を確定できない、また万一適用して債権カットをしたら、被害者への補償金もカットされる、というものです。

 この点が非常に難しいのは事実ですが、特別立法で、被害者の補償金はカットしないなどの特例を設けることで対応できるはずであり、この理由をもって東電に会社更生法や足利方式を適用できないとはならないはずです。


 ボトムラインは守るべき

 そう考えると、この支援策はとても評価できません。経産省は東電を延命したいし賠償が不十分と責任を追及されたくない、財務省は国の負担を最小化したい、金融庁は金融機関への影響を最小化したい、という関係省庁の思惑が最優先されたスキームで、そのツケはすべて国民に来るからです。

(中略)

 それでも、おそらくこのスキームのまま支援策が決定されるのでしょう。だとしたら、せめて東電の抜本的なリストラ、かなりの規模の減資と金融債権カットだけは、機構設立の前提として是非行なってほしいものです。特に東電のリストラについては、東電の言い値など絶対に信じてはいけません。監査法人についても同様です。会社更生に近い形で、ちゃんと選任された管財人が行なうべきです。




山崎元のマルチスコープ
【第178回】 2011年4月27日
山崎 元 [経済評論家・楽天証券経済研究所客員研究員]


東京電力救済案の本当の意図


被害者からカネを取る前に

(前略)

 この問題については、日本国民が自分たちで考えなければならないようだ。

 数日前に、福島第一原発事故に伴う東京電力の賠償に関わるスキームの政府案が報道された。賠償の範囲も金額も発表されないうちに、支援の仕組みが発表される順番自体が相当に不思議だが、その内容も随分奇妙なものだった。

 賠償を支援する新組織(本稿では仮に「原発賠償機構」と呼ぶ)を作って、ここに政府から交付国債、他の電力会社からは将来の原発事故に備える名目での保険料的な負担金などのお金を集め、さらに政府保証付きで金融機関からの融資も行う形とするようだ。要は、東電を倒産させない仕組みだ。

 事故の被害者に対する賠償は東京電力が行う。この賠償金の最終的な負担者が誰になるのかは、報道されている仕組み図を睨んでいても分かりづらいが、東京電力は、この機構の負担金を、将来の収益から原発賠償機構が支援の際に保有する優先株の配当などの形で返済することとなるようだ。これでは足りない損失が発生した場合、東電も含む電力会社が納める保険料が充当され、さらに足りない場合、あるいは政府が贈与を決意した場合に納税者の負担になる。

 本件の利害関係は非常に錯綜しているが、たとえば首都圏の住民(東電管内の電力ユーザー)から見ると、停電のリスクや節電運動に不自由な思いをし、食品や水に不安を覚えるような被害を東電から受けながら、結局、将来の電力料金を通じた負担で、自分たちが東電の不始末の経済的尻ぬぐいをさせられることを意味するのではないか。


負担の順序を考える

 そもそも、原発事故における東京電力の賠償責任範囲が、同社の負担能力を超えるものになるのかどうかについて議論があって然るべきだ。

 (中略)

 当面、賠償額は東京電力の負担力を超える公算が大きいという前提で考えよう。

 仮に、電力会社ではないごく普通の事業会社(仮にA社)があって、このA社が何らかの不始末をしでかして、賠償額が巨額になった場合に何が起こるか。

 直接的には、A社が持っている現金や換金できる資産から賠償金が支払われる。この部分は、先ず株主が負担するが自己資本の範囲を超えると、次にこの会社にお金を貸している形の金融機関(銀行など)、社債を発行していれば社債の保有者が負担せざるを得ない。金融機関や社債保有者が負担する段階の前の、おそらく債務超過がはっきりしたあたりで、会社更生法の申請による会社の倒産など何らかの法的整理が行われるのが普通だ。

(中略)

 尚、東京電力の場合、5兆円近い社債を発行しており、東電債がどうなるかは資本市場にも大きな影響を与えるが、社債は一般担保付きなので、金融機関よりは立場が強い(負担順序が後になる)ものと推察される。

(中略)

 東京電力が「普通の会社」だと考えると、賠償の実質的な負担者は、一に株主、二に金融機関、三に社債保有者、四に国、といった順序になろうか。

(中略)

 東電の曖昧な存続の意味は?

 東京電力が会社として現在の延長線上で減資も上場廃止もせずに存続すると、株主はしばらく損をしているが、やがて東電が賠償負担から解放された時には利益が出るようになるだろうし、配当も復活するだろう。時間を掛けると損失を相当程度回復できる可能性がある。

 では、金融機関や社債の保有者の責任はどう考えるべきか。さすがに、彼らは、原発の事故に対して管理上の責任を負う立場ではなかろう。しかし、彼らは、彼らのリスク判断で原発事業をも営む東京電力に対して資金を出して、ローンの金利なり、社債のクーポンなりを受け取って「儲けて」いた。たとえば東電債の利回りは、同様のキャッシュフローの国債の利回りよりも少し高かった。これはリスク負担の対価のはずだ。銀行の融資にも同様の性格がある。彼らは、ビジネスとして東電に融資していたはずだ。お金を貸した会社が倒産した場合の損失を彼らが負担することには、十分な正当性がある。金融界が顧客に対してよく使う言葉で表現すると、彼らの「自己責任」だ。

(後略)


ネットでは、「ANAという同業他社があったJALと違って、東京電力は替えがないから追い詰められない」みたいな俗説も耳にするが、JALにしろ東電にしろ、倒産といっても破産・清算させる訳ではないので、仮に東電を破綻させたとしても電力供給がストップするなどということはない。

大前研一氏は、水俣病を引き起こしたチッソと同じように、事業を継続する会社とは別に補償を行う機構を外部に設立するという提案をしている。
http://www.nikkeibp.co.jp/article/column/20110418/267256/?ST=business&P=4
最初から「東電救済ありき」ではなく、あらゆるオプションを考慮すべきである。

歴史資料ネットワークのメーリングリストから転載し、紹介させていただきます。

 さて、史料ネットでは、今後の活動の前提として、情報収集と募金のお願いをはじめました。現在、事務局を緊急体制に移行し、文化財を中心とする現在の被害状況について調査して、それらの情報をブログに集約しております。よろしければぜひご覧ください。また、もし何か博物館・資料館などの被害状況についてご存知でしたら、お知らせいただければ幸いです。

ブログ:歴史資料ネットワーク(史料ネット)
http://blogs.yahoo.co.jp/siryo_net

募金についてもお願いをしております。詳しくは
ブログ記事:被災歴史資料保全活動への支援募金のお願い(歴史資料ネットワーク(史料ネット))
http://blogs.yahoo.co.jp/siryo_net/34368814.html
のブログの記事に譲りますが、今次の大災害は阪神・淡路大震災、あるいはそれ以上に長期的・広域的な対応が必要になると思われます。なにとぞみなさまのお力添えを賜りますよう、お願い申し上げます。

東北地方太平洋沖地震(東北・関東大震災)による被災歴史資料保全活動支援募金(郵便振替)
  口座番号:00930−1−53945
  加入者名:歴史資料ネットワーク
【問い合わせ先】
歴史資料ネットワーク 代表 奥村 弘(神戸大学大学院人文学研究科教授)
〒657-8501 神戸市灘区六甲台町1-1 神戸大学文学部内
電話・FAX: 078-803-5565(平日午後1時から5時)
URL:http://blogs.yahoo.co.jp/siryo_net
e-mail: s-net@lit.kobe-u.ac.jp


中世史部会では、明日、例会(大会準備報告)及び合宿、
明後日、援助報告及び運営委員会を予定しておりましたが、
大会担当委員と協議し、
本日発生した地震により交通が混乱していることなどを踏まえ、
中止することにいたしました。
延期した日程などは近日中に改めてご連絡いたします。


2011年3月11日



↓中止

【例会・合宿】
★1日目:3月12日(土)13:00〜
場所:東京大学福武ホールB1 史料編纂所大会議室
内容:第2回大会準備報告
報告者:坂本亮太氏・長谷川裕子氏

※例会終了後、合宿を行います。
宿泊をご希望の方は下記下村までメールでご連絡ください。
宿泊場所:ふたき旅館
     東京都文京区本郷6-6-3 

★2日目:3月13日(日)10:00〜
場所:東京大学福武ホールB1 史料編纂所大会議室
内容:大会援助報告(長谷川氏分)
報告者:小酒井大悟氏


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