「水俣条約」命名方針に思うこと

　水銀の使用や輸出入などを規制する新条約の内容を固める政府間交渉委員会第５回会合が１月１３日、スイスのジュネーブで始まりました。一方、研究者や一般市民が「水俣病」をめぐる課題を報告し、意見を交わす水俣病事件研究交流集会も12日、水俣市公民館で開催され、ジュネーブにおける外交交渉もテーマとなっており、条約名を「水俣条約」としたい政府方針への反対意見が相次いだそうです。

　私はジュネーブでこのような会議が開かれているなどということ自体、今朝のテレビニュースで初めて知った次第ですが、そのような私でも「日本政府は条約名を『水俣条約』としたい考え」とのニュースに、地元の反発はないのだろうかと反射的に思ったほどです。

　そもそも、名誉なことであれば自治体の名称を使うことに意義はないのですが、たとえばこれを「日本条約」とか「九州条約」とかに置き換えてみれば、地元水俣市の苦悩が少しはわかると思います。「日本＝水俣病」「九州＝水俣病」でないのと同じように「水俣＝水俣病」ではないのです。今回の議論を機に、「水俣病」という名称をも変更すべきかもしれません。

　現在「復興」が進む水俣市においてもっとも恐れているのは、風説被害であろうと思われます。特に、水俣問題では裁判への影響を考慮しすぎたためか企業側と行政の対応が大幅に遅れました。その結果、地元では「水俣病」患者に対する差別や住民同士の分裂を招き、しかも裁判の結果は国や県、そして企業に非常に厳しいものでした。

　地元にも国側にも自殺者が出ました。忌まわしい歴史は教訓として整理しながら未来と国際社会に向けて発信すると同時に、実生活の上では希望に満ちたまちおこし、まちづくりが求められてくるでしょう。そういうなかで、地元と国や県との信頼回復が模索されていたに違いありません。

　もっとも、理想的なことを言うならば、日本国民に人権という普遍的な文化が根付いておりさえすれば条約の命名に一喜一憂することでもないのかもしれません。しかし、現実問題として風説の被害が絶えない日本という国にまだまだ人権文化と呼べるものは少ないといわねばなりません。

　そして、水俣市民の意見を聴き政策に反映させるという、当然ともいえる政策決定の筋道がどの程度、大切にされていたのでしょうか。

　沖縄、福島、水俣‥‥どこか似ていると感じるのは私だけでしょうか。

[高砂のPCB汚泥の盛立地浄化]

最高裁判決を受けて水俣病認定した故溝口チエさんの次男秋生さん（８１）＝水俣市＝の自宅を訪れ、謝罪した蒲島郁夫知事は秋生さんの案内で貝掘りが盛んだった袋湾や水俣病患者が多発した茂道漁港の周辺を視察した。記者団に対し「こんなに素晴らしい自然や住民が水銀に侵されることを防げず、知事として深い責任をかみしめている」と話した。

袋湾では、秋生さんが「この辺りで、よく貝を採っていました」と説明。蒲島知事は秋生さんが指さす不知火海や海岸を眺めながら話に聞き入った。チエさんが生まれ育ち、貝や魚をよくとりに行っていた県境の神ノ川地区も訪問。貝を採っている人を見つけた蒲島知事は「お母さんも、このように過ごされたのですね」などと秋生さんに声をかけた。

[水土壌汚染研究]

MINAMATA 水銀条約は、水銀鉱山の新規開発を禁止。
認められた用途以外の水銀輸出を禁止し、輸出の際は輸入国から事前に文書で同意を得ることを義務付ける。
さらに、電池や血圧計、化粧品など水銀含有製品は製造と輸出入を２０年までに禁止する。
また、火力発電所で石炭を燃やした際に出る煙が水銀の主な排出源になっていることを踏まえ、排出削減の最新技術導入など必要な対策を取ることも盛り込んだ。

ＵＮＥＰによると、１０年に世界で大気中に排出された水銀は推定１９６０トン。９０年代以降ほぼ横ばいが続く。
このうちアジアが４９％、アフリカが１７％、中南米が１５％を占め、途上国、新興国の排出削減対策が急務だ。
交渉には、最大の水銀排出国である中国も参加し、批准されれば世界規模での総量削減に一定の前進が期待できる