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偽装解散について中労委は｢不当労働行為｣の認定を行いましたが会社が｢行政不服訴訟｣を断念したために中労委命令は確定しました。 |
全自交吾妻分会支援
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福島県にあるタクシー運転手の労働組合。07年4月に会社は偽装倒産し、組合員は全員解雇されました。解雇撤回と職場復帰を求めて、地方労働委員会闘争を闘っています。全金本山は全自交吾妻分会を全力で支援します。
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命 令 書 申立人 全国自動車交通労働組合連合会福島地方本部福島支部吾妻分会 執行委員長 阿部 利広 被申立人 吾妻自動車交通株式会社 代表清算人 下田 穣一郎 被申立人 有限会社飯坂吾妻交通 代表取締役 樋口 泰章 上記当事者間の福労委平成19年(不)第1号吾妻自動車交通株式会社事件及び 同第2号吾妻自動車交通株式会社事件について、当委員会は、平成20年5月27 日第477回公益委員会議において、会長公益委員相良勝利、公益委員本田哲夫、 同菅家節子、同新開文雄、同箱木贈子が出席して、合議の上、次のとおり命令 する。 主 文 1 被申立人有限会社飯坂吾妻交通は、申立人所属の組合員に対し、次の措置 を含めて、被申立人吾妻自動車交通株式会社による同人らの解雇がなかった と同様に取り扱わなければならない。 ( 1 ) 同人らを被申立人吾妻自動車交通株式会社における原職に相当する業務 に、平成1 9 年4 月1 日に遡つて就いたものとすること。この場合、すでに 当時雇用した従業員と労働条件は同様であること。 ( 2 ) 同人らが、平成1 9 年4 月1 日から被申立人有限会社飯坂吾妻交通におい て現実に就労するまでの間に受け取るはずであつた賃金相当額を支払うこ と。 被申立人吾妻自動車交通株式会社は、前項の申立人所属の組合員に対し、 前項(2)により被申立人有限会社飯坂吾妻交通が支払うべき金員につき連帯し て、これを支払わなければならない。 被申立人吾妻自動車交通株式会社は、申立人に対し、本命令書受領の日か ら1週間以内に下記内容の文書を手交しなければならない。 記 平成20年 月 日 全国自動車交通労働組合連合会 福島地方本部福島支部吾妻分会 御中 当社は、貴労働組合の組織運営に支配介入しその活動を妨害しました。こ のことは、労働組合法第7条第3号の不当労働行為であります。上記の行為 につき、深く反省し謝罪するとともに、今後は、このような行為を一切行わ ないことを約束いたします。 吾妻自動車交通株式会社 代表清算人( 元代表取締役) 下田穣一郎 ( 注: 年月日は文書を手交した日を記載すること) 4 被申立人吾妻自動車交通株式会社は、前項を履行したときは、速やかに当 委員会に文書で報告しなければならない。 5 申立人のその余の申立てはこれを棄却する。
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飯坂吾妻の現社長である樋口泰章被申立人代表の証言 最後に、飯坂吾妻の現社長である樋口泰章被申立人代表の証言です。 審査委員長：あなたは雇用保険に入っていますか。
樋口泰章氏：入っています。 審査委員長：事業主は誰ですか。 樋口泰章氏：私です。 審査委員長：雇用保険法では事業主は雇用保険に加入できないことになっていますが。 樋口泰章氏：現実がそうですから、仕方ないです。 審査委員長：この法律には例外規定ありません。 樋口氏の主張には、さすがの新開審査委員長もあきれ、怒りの感情を隠すことができませんでした。 「雇用保険法施行規則第6条1項「雇用保険被保険者資格取得届」の事業主欄には、樋口氏以外(例えば下田穰一郎氏)の署名がなければ、公共職業安定所は絶対に届けを受理しません。 同届が受理されているところも見ると、同所へ提出している添付書類（労働者名簿、出勤簿、雇用契約書等）では、樋口氏は労働者つまり「雇われ人」として取り扱われていることになり、樋口氏は文字通り「ダミー社長」ということになります。 もし樋口氏がダミー社長ではなく本当に飯坂吾妻の社長をしていると主張し続けるのなら、雇用保険法違反、保険金詐欺が行われていることになります。 証言の続きを聞きましょう。 審査委員長：今年3月に樋口さんが「飯坂吾妻の経営は俺ならできる」と判断したのは、具体的に何を見て判断したのか。
樋口泰章氏：3年分の試算書、決算書を見て判断した。 審査委員長：しかし決算書上、売上6700万円に、借金5200万円の会社であるのに、どうしてそのような判断ができたのか。 樋口泰章氏：･･････(しどろもどろになり、明瞭な証言ができず) 樋口泰章氏：現在は、営業を強化し、チケット収入が前年度対比で２倍になったり、新規顧客が増えたり、労務管理を徹底することで、営業が増している。 審査委員長：2000万円の株式売買価額を決めた根拠は？ 樋口泰章氏：60年の歴史が最大の魅力。知名度、ブランド。友人の話でなんとなく。繰越欠損金がかなりあり正味資産は評価ゼロと考えていた。 第2回審問証言とも矛盾だらけで、しどろもどろの回答でした。 樋口氏は第2回審問証言では、2000万円の株式売買価額を決めた根拠として「土地の値段」で決めたと証言し、また、2000万の代金を決めた時点では、認識不足で飯坂吾妻に負債があったことに気が回らなかったと証言もしていました。（第2回審問調書78〜9頁）） 樋口泰章氏：3月20日すぎ頃、下田社長と樋口氏との間で「2000万で売ってくれ、わかった」との口約束で買った。「会社トータルで2000万円という認識」で、株式があるという認識はなかった。
組合側補佐人：「3・31確認書」を作ったのは誰か 樋口泰章氏：わたしです。 組合側補佐人：あなたは「『3・31確認書』が作られた段階では、株式という文字は目に入っていなかった」（第2回審問調書87頁）と述べた。株式の存在を認識していない人がどうして、株式売買の契約書を作れるのか。 樋口泰章氏：･････（またしどろもどろになり答えらず）。 樋口泰章氏：飯坂吾妻交通の経営は１１月から急激に悪化した。（前回審問で樋口氏は「月400〜500万円の黒字で順調経営をしている」と言っていた。その後飯坂吾妻交通によって提出された疎明資料によると、7月期から赤字経営となっている。） 今回の審問のまとめ �� 企業の継続を危ぶむほどの経営になったのは平成17年頃からである。
�� 経営協議会で目標とした営業収入の結果が出る、2007年1月よりも前に吾妻自動車の閉鎖・飯坂吾妻交通の存続は決定されていた。 �� あづまタクシー（吾妻自動車交通（株）、（有）飯坂吾妻交通）の経営は全自交吾妻分会が2006年1月19日に不当労働行為救済申立をしたために苦しくなった。 �� 全自交福島支部に吾妻分会委員長に対する統制処分などを要請したが、意のままにならず、吾妻分会つぶしを考えた。 �� 大隅氏が経営協議会で営業収入の向上を提案したのは、「その結果がかんばしくなく、経営の行き詰まっている」との理由を作るため、言い換えると「潰す口実を作る」ためのことであった。そして、計画通り吾妻タクシーの閉鎖を提案した。 �� 全自交吾妻分会つぶしの前作業として、大隅氏は、秘密集会などを行い全自交飯坂観光分会（飯坂吾妻交通の労働組合）を抱きこんだ。 �� そして、「再雇用」を餌に、全自交飯坂観光分会を利用して全自交吾妻分会つぶしを行ったが、失敗した。 �� その裏で、吾妻分会が四散したのちに、吾妻自動車を再稼動することを可能にするために、陸運局に対して、道路運送法に基づく「廃止手続き」ではなく、「休止手続き」を行った。 ��しかし、これらすべてがまったくうまくいかなかった。 ��下田穰一郎氏の資産は、大隅氏主導でますます売り飛ばされ、従業員1名で年純利益2000万円という超優良貸しビルであった福島駅前の「吾妻ビル」も売り飛ばされ、雇用保険に入っている文字通りダミー社長の樋口氏には月55万円もの高額の給料を支払い続け、肩書きを失ってしまった下田豊氏への生活費も捻出し、高い弁護士費用を支払い続け、下田穰一郎氏はただただ全自交吾妻分会の崩壊を祈り続けている。 いよいよ2月には最終陳述と結審、そして労働委員会の決定が下されます。私たちは、ハンドルを握る仲間、働く仲間との地域産別の垣根をこえた連帯を強め、勝利に向かって前進する所存です、「労働者の使い捨て」を許さない吾妻分会の闘いに、皆様今後ともご注目いただき、ご支援のほどよろしくお願い致します。 今後の予定 次回調査期日１月７日、最終陳述・結審2月19日。 全国自動車交通労働組合連合会
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阿部利広全自交吾妻分会委員長の証言 次に、阿部利広・全自交吾妻分会委員長の証言を以下に示します。 ・負債の扱いについて大隅氏は「これまでの累積負債の部分は、下田穰一郎社長に責任をもって支払ってもらうので考えないでよい。」と経営協議会で大隅氏は言っていた。 ・今後の損益分岐点、収支が赤字か黒字かということだけを考えてほしいし組合も協力してほしいという話であった。
・「台当たり70万円を達成している」と大隅氏が言っている中央タクシーでは、労働者は同じ全自交に加盟し、「2車3人」の勤務体制であるから、台当たり向上と、「１車2人」体制への移行の問題は、関連性がない。 下田穰一郎・（株）吾妻自動車交通、(有)飯坂吾妻元社長への尋問と証言 最後に、下田穰一郎・（株）吾妻自動車交通、(有)飯坂吾妻元社長への尋問と証言を下に示します。 審査委員長：飯坂吾妻の株式売買契約書では、「売買価額2000万円」、「代金は樋口が、吾妻自動車の債権者（国民生活金融公庫、ハイタク協同組合、国税）へ直接支払う」とあるが、吾妻試算表等の事実によれば、下田氏個人と吾妻自動車がそれらを支払ってしまっている。これは契約書の内容と異なるのではないか。
下田穰一郎氏：仕方ないでしょう。吾妻グループとして一体。私が払うしかないでしょう。 審査委員長：書面が間違っているという認識ですか。 下田穰一郎氏：はいそうです。 下田穰一郎氏がいうように飯坂吾妻の株式売買契約書が間違っているというのなら、株式譲渡を行ったという会社のストーリーの根本が崩れたことになります。審査委員は更に尋問を続けました。 審査委員長：（株式売買価額2000万円の未払いについて）このままでは飯坂吾妻株式の売買契約で交わした2000万円は取りはぐれることになってしまう。とれるものをとらないとなると、下田さんは代表清算人という立場なわけですから、善管注意義務違反という法律違反になる可能性がありますが、その認識はあるのですか。 下田穰一郎氏：ありません。そんな法律もはじめて聞きました。私は法律家では有りませんので。 菅家審査委員：大隅さんの証言によれば、吾妻自動車は誤った資料に基づいて清算業務をしてしまっています。黒字体質なのに会社を閉めてしまったということについて、どのように考えているのですか。 下田穰一郎氏：誤ってなんかいません！ ＜善管注意義務＞ 民法第644条 取締役等の役員は、株式会社との「委任契約」に基づいて就任し、その職務を遂行するため、「委任契約」に基づく「善良な管理者の注意義務」を負う。この「善管注意義務」とは、一定の職業人としての通常の注意能力を有する者が、その場合の事情に応じて、当然しなければならないと考えられる程度の注意義務のことをいい、この注意義務に違反して株式会社に損害等が発生した場合は、「債務不履行」あるいは「不法行為」に基づく「損害賠償義務」を負う。 その後、社長退任後の2007年5月21日に、飯坂吾妻交通の平成18年事業年度税務確定申告書への自書押印を下田穣一郎氏本人が行ったことを認めました。 社長を退任した人物が会社代表として確定申告することは法人税法違反とならないのでしょうか。 もし本当に樋口新社長に営業譲渡が行われていたのなら、前社長である下田氏が確定申告したことは、虚偽登記、商業登記法違反の可能性もあります。 会社が法律違反をしていないというのなら、2007年4月以降も、樋口氏ではなく下田穰一郎氏が会社代表であったということになります。 あづまタクシー関連の不動産所有権者は以下のようにまとめられます。 〔不動産〕 〔所有権者〕 �仝禳兵�動車交通（株）本社（仲間町）・・・・・・・・下田穰一郎 ��吾妻自動車交通（株）旭町営業所・・・・・・・・・下田穰一郎 �８禳兵�動車交通（株）旭町第2車庫・・・・・・・・下田穰一郎 �じ禳兵�動車交通（株）泉待機所・・・・・吾妻自動車交通（株） �ジ禳兵�動車交通（株）飯坂営業所（飯坂町湯野）・・・下田穰一郎 �Α瞥�）飯坂吾妻交通本社（飯坂町平野）・・・・（有）飯坂吾妻交通 これまで会社は、飯坂吾妻交通に不動産�，髻�月10万円の賃借料で貸していると主張してきました。 しかし、これまで寄せられた目撃情報や、証拠写真等から不動産��、�ぁ↓イ眸唳筝禳覆�現在営業使用しているということが判明していました。 組合側補佐人は不動産をめぐる不明朗な金の動きについて尋問しました。 組合側補佐人：��〜�イ良堝飴困�、飯坂吾妻の営業に現在も使用されているが？
下田穰一郎氏：�△牢愧里靴討い覆ぁ��い盡�に行っていないので知らない。��については飯坂吾妻による使用を認める。泉、仲間町（�，鉢ぁ砲劼辰�るめて10万円で飯坂吾妻に貸している。 組合側補佐人：所有権利者の違う吾妻の土地も個人の土地も全て込みいうのはおかしいのではないか。 下田穰一郎氏：仕方ないでしょう。グループいっしょくたですから。 以上のように、下田穰一郎氏は私人と法人を混同して会社を経営しており、実質的な支配者は下田穰一郎氏であることを自白しました。 つづく
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下田豊氏への証人尋問 次に下田豊・吾妻自動車交通、飯坂吾妻交通元常務取締役への証人尋問がおこなわれました。下田豊氏の証言を列記します。 審査委員長：Aさんは「下田豊氏が『執行委員は阿部委員長と同罪』と述べた」と証言したが、これはその通りか。 下田豊氏：同罪とは言っていないが、一蓮托生とは言った。 審査委員長：吾妻自動車交通が道路運送法上の廃止届を出さず、休止届を出しているがこれはどういう理由か。 下田豊氏：廃止届けを出そうと思ったのに、陸運支局に休止届けを出すように指導を受けたから従った。 審査委員長：組合側証言のような数々の不当労働行為発言をしたか。 下田豊氏：個人には言ったが、組合には言っていない。 審査委員長：吾妻自動車の取締役は誰だったか。 下田豊氏：･････(はっきりと回答できず)。 審査委員長：今年（2007年）に入って何回取締役会を開いたのか。いつ開いたのか。取締役の誰が参加したのか。議事録はつくっていたのか。判子をついていたのか。 下田豊氏：はっきりとした記憶がない。 審査委員長：いつから会社解散を考え始めたのか。 下田豊氏：2年前の平成17年（2005年）2月頃から、経営が壊滅的状態で、吾妻自動車の倒産やむなしとの認識になった。 審査委員長：Aさんが、下田豊氏から平成17年10月17日、吾妻自動車交通の整理を考えていると伝えたという証言はどうか。 下田豊氏：2005年10月17日に似たりよったりの話はしました。 会社側千葉弁護士：Ａさんと特に親密な会話をしているのはなぜか。 下田豊氏：情報交換のために、お互い様で組合の情報をもらっていた。 以上に記したように、下度豊氏は2年前から会社を解散して正当な組合活動を続ける吾妻分会を潰すことを考えていたことが明らかになりました。 また、吾妻自動車の廃止届けを休止届けとした理由を行政当局の指導のせいにしました。行政当局が休止届けとするよう指導するというのは常識的にありうるでしょうか。 廃止届けを休止届けとした理由は、吾妻分会を解散に追い込んだ後に、営業を再開するためであると考えられます。 下田豊氏は、取締役はだれか、取締役会はいつ開かれたか等、常務取締役であれば当然答えられる質問に答えられませんでした。 このことから、企業として体をなしていない放漫経営が行われていたことが推察できます。 大隅誠氏への証人尋問 次に、大隅誠・吾妻自動車、飯坂吾妻交通相談役への証人尋問です。彼の言葉を聞く前に、これまでの会社の主張をもう一度確認しましょう。 ＜会社側のこれまでの主張のまとめ＞ �仝禳兵�動車交通株式会社が100％所有していた有限会社飯坂吾妻交通の株式（総発行株式数１万株、総価額1000万円）は、2007年３月３１日に、樋口泰章氏個人に、2000万円で売却、譲渡した。 ��現在は、飯坂吾妻交通は吾妻自動車や下田穰一郎氏とは全く関係ない新会社になっている。 �８禳癖�会組合員でない従業員のみを選別再雇用したことは、新会社の樋口氏の判断による行為であって、不当労働行為にあたらない。 �と�口氏から吾妻自動車交通への売買代金2000万円の支払いは、吾妻自動車への債権者である国民金融公庫、ハイタク協同組合、国税に対して直接樋口氏が支払うこととする。 �ゾ綉�、�´い瞭睛討蓮�2007年3月31日に「確認書」という書面（以下、「3・31確認書」という）をつくって、当該文書に吾妻自動車交通と樋口氏個人の署名捺印を行った。 さて、いよいよ大隅氏本人の証言を下に示します。 大隅誠氏：樋口氏から飯坂吾妻株の売却金2000万円はいまだ受け取っていない。これについて未収金処理はしていない、下田穰一郎氏からの割賦支払いを受けている。
審査委員長：「3・31確認書」の内容と矛盾している。不適当な帳簿処理ではないか。 大隅誠氏：それは認めます。 審査委員長：吾妻自動車から飯坂吾妻への3900万円の貸付を回収するつもりはあるのか。 大隅誠氏：下田穰一郎個人でかぶるつもりで、回収は考えていない。 審査委員長：それは、清算業務にあたっての善管注意義務違反、法律違反にあたるのではないか。 大隅誠氏：下田社長からは「吾妻タクシー」を売ってくれと依頼されただけであって、「3・31確認書」の存在については知らなかった。 大隅誠氏：12月ころ「吾妻を潰し、飯坂吾妻だけを残す可能性」については考えており、その考えを、飯坂吾妻交通の労働組合には話していた。 大隅誠氏：3月12日の秘密集会を開いた事実は認める。そこで「吾妻分会の人たちにもれるのはまずい」ということを述べたことは認める。 大隅誠氏：吾妻商事代表取締役に来た目的は、新事業をやるためであって、吾妻グループのタクシー部門をやるつもりは全く無かった。 大隅誠氏：会社を続ける気の無かった下田穰一郎社長に「やりようによってはやれる。3ヶ月時間をください」と10月に言った。吾妻の負債についてはよくわかっていなかった。 大隅誠氏：「やりよう」とは、具体的には営業車両の乗務体制を現行の「2車3人」から、「1車2人」にすることぐらいしか考えていなかった。 大隅誠氏：吾妻自動車の損益分岐点は「営業車両１台当たり売上60万円」であった。にもかかわらず、2007年11月から2008年1月までの平均３ヶ月で、この数値に達しなかったので、会社解散を社長に進言した。 審査委員：吾妻解散を決める決定的判断要素である「吾妻自動車の損益分岐点」「1台あたり60万円」との営業目標について、大隅氏作成資料によると損益分岐点は60万円より低い数値になっており、矛盾がある。 大隅誠氏：そうかもしれません。 審査委員：あなたは「そうかもしれません」と軽く言うが、会社の命運を決める重大なことを間違えて社長に伝えてしまった責任は思い。 審査委員：大隅氏作成証拠によると、損益分岐点の算出基準として、吾妻、飯坂吾妻２社平均での数値を用いているが、吾妻自動車の命運を決める重大な判断材料に、どうして別法人である飯坂吾妻の数値を混在させているのか。 審査委員長：大隅氏作成の損益分岐点算出基準資には、これまで計上されてこなかった、会議費、賃借料が計上されていたり、保険料、減価償却費にゴマカシがあったりしており、給料遅配の現況下にあってはなおさらこのような余計な計上は必要なかったはずである。損益分岐点はさらに低くなったはずである。 以上のように、捏造された損益分岐点に基づき吾妻自動車交通は、「解散やむなし」と判断されたことが、審査委員および委員長の尋問により明らかになりました。また、下田穰一郎氏から清算業務の依頼を受けているはずの大隅氏が、「3・31確認書」という重要な契約文書の存在を知らないのはおかしいという、審査委員長の心証判断が感じられました。 つづく
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