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前編からの続き
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貴族院組織令案の審議は明治２１（１８８８）年１２月１３日に始まり、１４・１７両日と続けられた。
原案では五種類の議員構成を挙げていた。
①成年男子皇族、②２５歳以上の公侯爵、③２５歳以上の伯子男爵で、各同爵中より選挙された者。任期は７年間。
④満３０歳以上の男子で国家に功労あり、または学識ある者より特に勅任された者。任期は終身。
⑤各府県の満３０歳以上の男子で、土地あるいは工業商業につき多額の直接国税を納める者２５人の中より、１人を互選して勅任された者。任期は７年間。
①②は世襲議員、③は本来世襲議員とする所であるが人数が多いので、英国上院でスコットランド貴族が一会期ごとに１６人を互選しているのに倣い、同爵中より議員を互選せしめるとされた。
⑤は互選された代表者を改めて勅任する事で、衆議院議員との差別化を図った。
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次の引用箇所は、上記引用箇所のすぐ後の続きです。
下記引用文中にある「①②③④⑤」とは、上記引用文中のものを指します。
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原案に対して意見が相次いだ。最も突っ込んだ質疑を行ったのが河野敏鎌（こうのとがま）顧問官であった。
河野はまず、華族議員を公侯爵と伯爵以下に区分する理由を質した。
これに対し伊藤議長は、高格公卿と大大名を中心とする公侯爵は、皇室との縁故が特に深く、伯爵以下の家柄とは区別すべきで、当然貴族院に列する権利があるとし、伯子男爵は仮に全員に議席を与えた場合、議場に余地がなくなる事から、同爵中で代表を選任する事にしたと答えた。
更に伊藤は全有爵者を議員とした場合、将来華族が増加する時には上下両院の均衡を崩すとも述べた。
河野は納得せず、五爵を通じて互選を実施してはと提案した所、
「今、世襲議員を貴族院より除くは、取も直さず世襲貴族を廃するに同じ。」
と、強く拒んだ。
（中略）
河野は④に関しても、国家の勲労、学識の中身が明確でないと質した。
伊藤議長はこうした選任は時世の適宜によるとし、寧ろ明瞭ではない事に「其妙も亦存するが如し」といなした。
また佐野常民（さのつねたみ）顧問官より③と⑤は任期付なのに、④のみが終身制である事について質した所、伊藤議長は、
「財産は盛衰あり。学術は否（しか）らず。
老年に至れば体力の衰うるあるも、学術は愈（いよいよ）熟達するものなり。
若（も）し後年学術の進歩に従い、有名なる学者を出す事あるも老功練熟の者に如かず。
故に最初学識ある者より選任したる時は、之を終身と為すに於て、充分の理由あるものとす。」
と答えた。
尤も勅選議員は後に「官吏の養老院」と揶揄された事からすれば、佐野の方が見通しが利いたとも言える。
結局会議は①〜④を原案通り承認した。
⑤もまた質問の口火を切ったのは河野であった。原案では対象となる多額の直接国税を納める者が「土地或は工業商業に付き」と限定されてしまっているのを、株券を有する資本家も含めるべきだとした。
賛成者が相次いだのに対し金子書記官は、外国では資本家を貴族院議員とする例はないが、事業奨励の必要から多額の土地を有する者や、大工業家、大商業家を以って議員とする例はあるとし、
「我が国は工業商業尚未だ振わず、将来之を奨励するの必要あるを以て、その業体に付多額の直接国税を納むる者の中より選出して、之を貴族院に列し、以て其名誉を現わし、他の工商業をして奮起せしめんと欲するなり。」
と、原案に込められたメッセージを披露した所、感銘した松方正義蔵相が強い賛意を示すなど、原案支持が一気に盛り返した。
議論の末、互選資格の原案の２５人に１人を、１５人に１人とするという河野の修正意見が採用され、他は原案が承認された。
政府はこの枢密院の審議結果を元に改めて検討、修正を加え、新たに「貴族院令案」を作成した。
貴族院令案は枢密院に諮詢され、明治２２（１８８９）年１月１７日に開かれた会議で、ほぼ原案通りに可決された。
最終的に２月５日の枢密院会議で全１３条からなる貴族院令が大日本帝国憲法などと共に確定し、明治２２（１８８９）年２月１１日、議院法・衆議院議員選挙法などと共に公布された。
伯子男爵議員と多額納税者議員の互選選挙規則は同年６月５日公布され、翌（１８９０）年２月２７日に施行された。
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有爵議員互選選挙規則では連記制が採用され、委託投票も可能とされた。
立案に当たった金子は単記制・連記制いずれも一長一短ある事から判断に迷い、最後は伊藤の裁決に委ねた。
この時伊藤は、
「是は将来に任せようじゃないか。
併（しか）し日本の伯子男も、連記にしてもまさか自分の親類や友人を集めて悉く出して、適材を適所に置かぬという事は、我輩はないと思う。
日本の貴族は皇室の藩屏であり、人民の儀表（ぎひょう：模範・手本の意）であるという事を常に言うて居るから、この選挙にも決してそんな偏頗な事はしないと思う。
連記で宜かろう。決して偏頗な選挙はないと我輩は確信するから連記にし給え。
而して後日その弊害が生じた時には、単記にしても宜かろう。」
と、金子に語ったと言う。
連記制及び委託投票制度は、後には子爵議員を中心とする貴族院最大会派「研究会」の選挙戦略を支える土壌として強い批判を生み、貴族院改革の主要議題となる。
多額納税者議員の互選規則に関しては、伊藤や金子の狙いは、
「土地を本位にして地方の豪族、所謂（いわゆる）大名に次ぐ位の土地持ち、その豪族を出させよう。」
「自由党、改進党の錚々たる者は出さない」
というもので、第一回選挙では政府の期待通りの人物が選出され、伊藤はこの結果に満足であったという。
多額納税者議員は時代と共に、地主から商工業者へと中心が移り、更に産業構成の複雑化に対応出来ないとして、昭和１０年代の貴族院改革では、廃止を含めた抜本的な見直しと、職能代表議員や地方議員の創設が論議される事になる。
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以上で同書内からの引用を終了します。
完
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昨日の参院で民主党の女が、国の予算編成は国民にアンケートをとってそのまま計上しろとかアホなこと言ってましたねｗ
あとコンクリートから人へといまだに連呼＾＾；、自民党は公共工事に偏りすぎているから教育に力をいれろと言っているかと思えば、横浜の港湾整備に力を入れて世界一にするべきだといっているんですが、何のことは無い、横浜は本人の選挙区ですｗ
やたら横文字言葉を連呼してウザイです。
こんなアホが立候補して当選しているうちは日本もよくなりません＾＾；
立候補自体を規制すべきなのでしょうｗ
＠
2013/5/15(水) 午前 11:44
ナイス☆どうもありがとうございます。
「予算編成には国民のアンケートを」って・・・・訳分かりませんｗｗ
「コンクリートから人へ」って・・・・ま〜〜〜だそんな世迷言を・・・・（絶句）。
そのアホな参議院のミンス女って、蓮呆じゃなくて誰ですか？＠＠
本来の第二院というのは、そういう劣悪なゴミカスは排除されるものなんですがね・・・・・。
だから現行の参議院と衆議院を、大日本帝国憲法下のものに戻す事こそ肝要ですよ。
嘗ての帝国議会では貴族院は勿論、衆議院でさえも、そんな馬鹿はまず当選出来なかったでしょうから。
ところで、記事内容に関しては何かありますか？
2013/5/15(水) 午後 5:22
>ところで、記事内容に関しては何かありますか？
前に２回お話ししましたが、私個人の事情としてZODIAC12さんの記事は書籍やテキストのようなものを転載または引用した文だけのことが多いですので、その記事をUPした目的も分からないし、引用文に対する説明などもありませんし、批評や所感等もありません。ですのでコメントするためのとっかかりがないので困るんです＾＾；
今回参議院・第二院についての記事でしたので最近の参院審議で感じたことをコメントしました。
私は学識と言えるものが無いのですが、私以外の閲覧者で、ZODIAC12さん同様に学識があり、尚且つ引用した文に対し特に関心のある方は、引用文だけでも進んでコメントする方がいるでしょう。
相手が別の引用文を提示するなど、ZODIAC12さんにとっても有益な情報交換になるのではないでしょうか？
今回、私のブログへ複数コメントを頂きましたので、そのお返しと思いこちらへコメントしましたが、次回からは引用文に関してコメントできるよう努力します。
失礼しました＾＾；。
2013/5/16(木) 午前 11:15
あ、いえ。別に深い意図があったのではなく（＾＾；）。
「もしかして読み辛いのかな？」と思ったものでして。
そう言えば以前もそのような事を言われてた覚えが（＾＾；）。
なるたけなら記事内容に直接的に関連した事が望ましいと思ってはいますが、そう思われているのでしたら、記事内容とは間接的な事柄でも結構です。
＞その記事をUPした目的も分からないし、引用文に対する説明などもありませんし、
「アップした目的が分からない」ですか？（＠＠）そのように考えているとは思わなかったです（＾＾；）。
私は相手がどんな目的で記事書いたのかなんて、一切斟酌なんかしませんから。
目的は記事タイトルにもある通り、参議院・第二院の理想像を探るのがこのシリーズの趣旨ですから、それに以外に理由はありません。
今回原本からの文章転記のみなのは、ここでは私の言葉など不要だと思ったからです。
引用文こそが私の言いたい事の代弁であり、ここは専門家の文章の方が、私の拙い文章より説得力を持つと判断したからです。
2013/5/16(木) 午後 1:38
？？？＾＾；
＞目的は記事タイトルにもある通り、参議院・第二院の理想像を探るのがこのシリーズの趣旨ですから、それに以外に理由はありません。
＞ここは専門家の文章の方が、私の拙い文章より説得力を持つと判断したからです。
タイトルに理想を探るという言葉はありません。あるのは存在意義を考えるということです＾＾；
引用文は読めば内容はそれなりに理解できますが、それだけだと私には何を相手に伝えたいのか何のための説得力なのかが分からないということです。もしくはその前提が見えないということです。
前編で帝国憲法ができた背景や姿勢、意図などが述べられていますね、そして今回は第二院の草案と選挙規則を引用、次いで政府内で議論された内容です。
現在の参院の問題点などZODIAC12さんがどういう風に考えているかも当然分かりませんし、参院をどうしたいのかということも見えてきません。分かるのは、帝国憲法下の第二院と現在の参院は違うと言うことでしょう。
2013/5/17(金) 午前 11:29
もっとも、コメントをされる他の閲覧者の方にはZODIAC12さんがどういう意図で記事を書きどういう目的かも分かるのでしょうし、ZODIAC12さんがどういう姿勢で記事UPをするかも自由です。
誤解の無いようにしてください＾＾；
2013/5/17(金) 午前 11:31
＞タイトルに理想を探るという言葉はありません。あるのは存在意義を考えるということです＾＾；
この記事は【特別連載シリーズ】の書庫に収録されているシリーズ記事です。『参議院と言うか、第二院の存在意義について考えてみる』というのがシリーズタイトルです。
だからタイトルに「６」と番号が打ってあります。
このシリーズの３を除いた１・２・４・５の記事に、ｓｅｉｊｉｎさんは御顔出されていますよ。
だから今更説明の必要もないかと思いましたが。
最初の『１．序文』で、このシリーズの趣旨を述べています。
「存在意義を考える」という事は、自然とその理想像を追求する事に繋がるのではないでしょうか？私はそういう意味で言ったのですが。
＞引用文は読めば内容はそれなりに理解できますが、それだけだと私には何を相手に伝えたいのか何のための説得力なのかが分からないということです。もしくはその前提が見えないということです。
このシリーズの前提は参議院を始めとした、議会の第二院の本来の在り様、理想の姿を語るのが前提です。
2013/5/18(土) 午前 1:01
だからこの記事もそれの一環です。
既に述べた事ですが、我が国における第二院は、嘗ての貴族院を範とすべきだと思います。
そして記事タイトルにも「貴族院前史・草案」とありますように、その手本とすべき貴族院という機関が、どういう思想や意図を以って設計され、創設されたのか、それを論じるのがここでの目的です。
その事はシリーズ全体を通して読まれれば解って頂けると思いますので、記事内で殊更に説明するのは不要だと思います。
＞前編で帝国憲法ができた背景や姿勢、意図などが述べられていますね、そして今回は第二院の草案と選挙規則を引用、次いで政府内で議論された内容です。
2013/5/18(土) 午前 1:03
帝国憲法が、と言うよりは、我が国における二院制、貴族院が誕生した経緯です。
大日本帝国憲法とか、選挙制度の話とかも少し混じっていますが、話の中心軸はあくまでも貴族院に関してです。その事は前・後編通じて同じです。
＞現在の参院の問題点などZODIAC12さんがどういう風に考えているかも当然分かりませんし、参院をどうしたいのかということも見えてきません。分かるのは、帝国憲法下の第二院と現在の参院は違うと言うことでしょう。
それらは本シリーズのこれまでの１〜５の記事で既に明らかにしています。
シリーズ連載記事なのですから、出来ましたらここだけでなく、シリーズ全体を通して把握して下さるよう願います。
2013/5/18(土) 午前 1:05
詳しい説明ありがとうございます。
今回の記事は前編後編と言うことですが、シリーズとして続いているのでテキストを引用した目的や意図はシリーズの最初から目を通していれば分かるということですね。
例えば、足し算引き算から始まって掛け算、そして分数から因数分解へと進んでいく算数・数学の授業のようです。最初から通して授業を受けていないと、突然、もしくは間があくと難しいようです。
私の場合は特に数学の例をだしたように、頻繁にZODIAC12さんのブログを訪問し記事を読み、そしてコメントを入れているわけではないので間が開いてしまうとなかなかコメントするのは難しいようです。最初の記事や過去の記事で私がどういうコメントをしたか、あるいは他の方とZODIAC12さんがどういうコメントのやり取りをしているかを確認する必要も有るかもしれません。他のシリーズも含めて、少なくとも最初の記事に戻って内容を確認する必要がありそうです＾＾；
ありがとうございました。
2013/5/18(土) 午前 7:57
そうですね。出来ましたら、過去のを読み返して頂ければ、と思います。
そして私と他の訪問者の方々との遣り取りも、併せて御参考頂ければ幸いに思います。
御理解下さり恐縮です。＜（＿ ＿）＞
2013/5/19(日) 午前 8:45
貴族院の成り立ちに着いて初めて知りました。歴史の授業でも衆議院については教えますが、貴族院に着いては余り言わず、まさに特権階級の悪の権化みたいに感じた事があります。それが日本の歴史教育なのでしょうね。傑作
2013/5/25(土) 午前 9:16
ナイス☆ありがとうございます！
やはり大部分の人がそう思うように仕向けられている感がありますよね、戦後教育というヤツは。
実情をきちんと教えず、そのように匂わせるような印象操作をしているのかも知れません。
それにこういう話題はどうもマニアックな部類になってしまうのか、貴族院に対して嫌悪感のない人でも、詳しく知ろうという気にはなれないのでしょう、私のような変わり者でもない限りは（苦笑）。
二院制を堅持した上で、現今の参議院を嘗ての貴族院に戻すべきです。
それを本格的に実現するには、やはり憲法無効宣言を果たした後になりますが。
そうして第一院（衆議院）に対するカウンター・ウェイトの機能を持った、本来の姿を復活させるのです。
同じ両院制の国でも、アメリカのような連邦国家型の上院の在り様は適さないと思います。
国の歴史からして、イギリスみたいな貴族院型の第二院が我が国には適していると思います。
2013/5/25(土) 午前 11:06
そうです。戦後教育は何かと過去の自国の歴史を否定、日本は西洋に劣っているという連呼です。
日本は共和制のアメリカやフランスよりも立憲君主制のドイツ(当時)､或いはイギリスを目指した(改進党)ように、明治時代の政治家は与野党問わず常識が今よりはあったのかも知れません。
そういう意味ではアメリカの上院よりもイギリスの第二院の方が適しているのは感覚的にそう思います。
こちらにも記事をTBします。
2013/6/14(金) 午前 6:17
こちらにもナイス☆＆ＴＢ、誠に光栄です！（＾＾）ｂ
賛同下さり感謝します（＾＾）。
日本に貴族院型第二院が失われた今、現在の世界中で貴族院型第二院があるのは最早イギリスだけなのですが、そんな貴重な財産も、近年に本来の機能を損ねるような、おかしな改革をしたとか。
日本の政体は伝統的に、アメリカよりイギリスや、革命前までのフランスによく似ていた訳ですからね。
アメリカみたいに元から君主のいない国の在り方は合わないでしょう。
日本に貴族院を復活させたら、その中核メンバー（議員）はやはり嘗ての華族ですよ。
ヒルズ族みたいな、金儲けしか念頭になさそうな人種になって欲しくないですし。この点は千葉日台さんと同感です。
後は芸能タレントとか、格闘家・スポーツ選手とかも抵抗があります。世襲貴族階級の他はやはり著名な学者とかでしょうね。
2013/6/14(金) 午後 11:22