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ぬくぬく氏が運用面の方からアプローチされているので、私はべつの方向から。まぁ、書く事は同じなんですが。
「軍」に関する「文民統制」という概念は、単純に一言で説明できる。
「軍は法に服する」
・・・コレだけ。
「文民統制」に付いて考える上で踏まえておかねばならないのは、この概念自体が「民主主義」の存在を土台としているという事でね。コレは、あくまで「民主主義下に於ける軍の在り方」の話なのね。
軍は法に服する。
法は立法府が決める。
立法府の人員は国民が選ぶ。
この構造によって、「国民」が、自らが選んだ「文民」（代議員）を通じて、「軍」をコントロールする、という概念な訳。要するに、「国民主権」の一環なんですわ。
「文民統制」ってのは「シビリアン・コントロール」を訳した言葉なんだけど・・・何で「シビリアン」を「文民」などと訳しちゃったのかなぁ。「シビリアン」と言うのは直訳すれば「市民」で、元の意味から言えば「選挙権を持つ者」の事なんだよね。まぁ、確かに「選挙民統制」というのは語呂が悪いし、「国民統制」ってのも何か響きがイヤなんだけど・・・この「文民統制」という言葉が、色々と奇妙な誤解、曲解を生み出す一つの原因になっている様には思うな。
まぁ、それはそれとして・・・この概念から明らかな様に、「シビリアン（によって選ばれた者）」が「統制」しなくてはならない（主権の一環である以上、当然、責任を負わねばならんわね）「軍」というのは、「軍隊」という個別組織の事を指しているのではなくて、国政の一環としての「軍事」の事を意味しているのね。その「軍事」を、「シビリアン」が責任を持って「統制」しなくてはならない、という話。
で、「シビリアン」は「軍」を責任を持って適正に「統制」しなくてはならないので、その為に、「軍」に付いては適正な認識と理解を持つ必要がある、と。至って単純な話だ。
まぁ、誰しも得手不得手はあるし、誰もが「軍」に詳しくなくてはならないとは思わんが・・・少なくとも、「軍」を徒に敵視し否定する様な連中というのは、そもそも民主主義国家に於ける「シビリアン」たる資格が無いのね。その姿勢が、最も「シビリアン・コントロール」から遠いのよ。
まぁ、どうという話でもないんですが・・・
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